To bi za posljedicu imalo obustavu isplata zarada zaposlenih, socijalnih davanja, ukidanje besplatnog javnog prevoza, stopiranje infrastrukturnih projekata, gašenje preduzeća i institucija, masovna otpuštanja, kao i probleme u održavanju i čistoći. Posljedice bi osjetile i okolone opštine, ali i cijela država, zbog nemogućnosti zatvaranja poglavlja 27, koje se odnosi na ekologiju i životnu sredinu.
Da promjena lokacije gradilišta nije dobra, upozorio je i rezidentni inženjer Ričard Sampson iz kompanije “Fichtner water & transportation”, u dopisu poslatom izvršnom direktoru podgoričkog preduzeća Vodovod i kanalizacija Aleksandru Nišaviću, u koji je RTV Podgorica imala uvid.
“Promjena lokacije gradilišta nije dobra praksa nakon što je dostavljena ponuda ili dodijeljen Ugovor Izvođaču. To može dovesti do značajnih odštetnih zahtjeva, kašnjenja projekta, pa čak i do raskida ugovora. Za Glavni grad Podgoricu, ideja o mogućoj promjeni lokacije se pojavila nakon što je projekat za PPOV i PSKM završen i odobren od strane Revizione komisije.
Promjena lokacije bi podrazumijevala ponovno projektovanje, novu Studiju procjene uticaja na životnu sredinu (EIA), ispitivanja zemljišta i topografije, kao i ponovnu promjenu namjene zemljišta” – navodi se u dopisu Sampsona. On ukazuje da promjena lokacije gradilišta nosi određene pravne konotacije, uključujući planiranje, definisanje namjene zemljišta, vlasništvo nad zemljištem i dozvole, što može dovesti do dugotrajnih kašnjenja i zahtjeva za dodatne troškove i produženje rokova. Takođe, mogu postojati zemljišne konvencije koje ograničavaju mogućnosti izgradnje. “Ukoliko se tokom realizacije Ugovora lokacija gradilišta promijeni, isto može imati ozbiljan uticaj na cjelokupan Ugovor. Prema FIDIC Žutoj knjizi, Izvođač je odgovoran za pripremu Glavnog projekta na osnovu informacija dobijenih tokom tenderske faze i naknadnih istraživanja. Ukoliko se neki od tih uslova značajno promijeni, isto može dovesti do izmjena zahtjeva u projektu, značajnih kašnjenja i zahtjeva za povećanje troškova i produženja roka.
U skladu sa FIDIC Podklauzulom 3.5, Inženjer tada procjenjuje sve odštetne zahtjeve koje Izvođač podnosi, kao posljedicu promjene lokacije gradilišta. Osim toga, glavna oprema za postrojenja je projektno-specifična. Pumpe su dimenzionisane prema proračunatom protoku i visini, kranovi prema nosivosti i dosjegu, rešetke prema širini i broju u zavisnosti od veličine objekta, rezervoari prema dostupnom prostoru i broju, itd. Veličina rezervoara, dužina i promjer međusobnih cjevovoda, te izbor materijala, imaju veliki uticaj na hidrauliku postrojenja i stoga su ključni za izbor opreme, snagu motora i kapacitet. Ako se ovo promijeni zbog potrebe za novim aranžmanom, može doći do promjene hidrauličkog gradijenta kroz postrojenje i, posljedično, do promjene zahtjeva i izbora opreme.
U nekim slučajevima, Izvođač bi mogao inicirati raskid Ugovora, usljed novih uslova nametnutih promjenom lokacije gradilišta. Nova lokacija možda ne odgovara Izvođačevoj planiranoj organizaciji, tehnologiji ili bi dovela do značajnog povećanja troškova koje Naručilac nije voljan da pokrije”, konstatuje se u dopisu.
