Vlada Crne Gore razriješila je Jovana Kljajića funkcije predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost, nakon što je Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) ocijenila da ne može istovremeno obavljati tu funkciju i dužnost vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za infrastrukturu, informacionu bezbjednost, digitalizaciju i e-servise Ministarstva javne uprave.
Kljajić je razriješen na elektronskoj sjednici Vlade održanoj 14. avgusta 2026. godine, prije isteka četvorogodišnjeg mandata na koji je imenovan za predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost.
U obrazloženju predloga za razrješenje, koji je Vlada razmatrala, navodi se da je Kljajić za predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost imenovan rješenjem Vlade od 8. decembra 2025. godine, dok je rješenjem od 9. jula 2026. godine određen za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za infrastrukturu, informacionu bezbjednost, digitalizaciju i e-servise Ministarstva javne uprave.
Prema mišljenju ASK-a, dvije funkcije nije moguće istovremeno obavljati.
Agencija je u mišljenju ukazala na odredbe člana 9 Zakona o sprečavanju korupcije, kojim je propisano da je javni funkcioner dužan da svoju funkciju vrši na način da javni interes ne podredi privatnom, kao i da ne izazove sukob interesa u vršenju javne funkcije.
Dodatno, ASK je ukazala na odnos između Ministarstva javne uprave i Agencije za sajber bezbjednost. Ministarstvo vrši upravni nadzor nad radom Agencije, dok Savjet Agencije predstavlja organ upravljanja sa značajnim nadležnostima.
Savjet, između ostalog, donosi statut Agencije, godišnji program rada i finansijski plan, usvaja i podnosi Vladi godišnji izvještaj o radu i finansijski izvještaj, kao i imenuje i razrješava direktora Agencije.
Upravo zbog takvog odnosa nadzora i upravljanja, ASK je ocijenila da bi istovremeno obavljanje dvije funkcije moglo dovesti do sukoba interesa. U obrazloženju se ukazuje na mogućnost da Kljajić, kao vršilac dužnosti generalnog direktora u Ministarstvu javne uprave, učestvuje u vršenju upravnog nadzora nad Agencijom čijim je Savjetom istovremeno predsjedavao.
ASK je svoj stav zasnovala na članu 9 Zakona o sprečavanju korupcije, kao i odredbama Zakona o informacionoj bezbjednosti koje uređuju odnos Ministarstva i Agencije.
Pozvao se na zakonske odredbe o drugim funkcijama
U obrazloženju predloga Vlade navodi se i da Zakon o sprečavanju korupcije propisuje obaveze javnog funkcionera u situaciji kada, tokom vršenja javne funkcije, prihvati obavljanje druge dužnosti odnosno funkcije.
Član 15 tog zakona, prema tekstu navedenom u vladinom dokumentu, propisuje da je javni funkcioner koji u toku vršenja javne funkcije prihvati obavljanje druge dužnosti, odnosno funkcije obuhvaćene zakonskim ograničenjima, dužan da u roku od 30 dana od početka vršenja druge funkcije, odnosno dužnosti, podnese ostavku na javnu funkciju.
Ako javni funkcioner u toj situaciji ne podnese ostavku, smatra se da mu je javna funkcija prestala danom početka vršenja druge funkcije.
Zakon istovremeno propisuje da su mišljenja Agencije za sprečavanje korupcije o postojanju sukoba interesa i ograničenjima u vršenju javnih funkcija obavezujuća za javnog funkcionera.
Kljajić imenovan na mandat od četiri godine
Jovan Kljajić imenovan je za predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost rješenjem Vlade od 8. decembra 2025. godine. Istim aktom predsjednik i članovi Savjeta imenovani su na period od četiri godine.
Za njegovo razrješenje sada je primijenjen mehanizam predviđen Zakonom o informacionoj bezbjednosti. Taj zakon propisuje da predsjedniku, odnosno članu Savjeta Agencije mandat prestaje istekom vremena na koje je imenovan, ostavkom ili razrješenjem, dok su zakonom propisani i slučajevi u kojima može biti razriješen.
Vladin predlog za razrješenje Kljajića poziva se upravo na odredbe kojima je uređeno razrješenje predsjednika Savjeta, kao i na relevantne odredbe Zakona o sprečavanju korupcije.
Kljajić je funkciju predsjednika Savjeta obavljao od decembra prošle godine, dok je od jula ove godine istovremeno bio vršilac dužnosti generalnog direktora nadležnog direktorata Ministarstva javne uprave.
Time je, nakon mišljenja ASK-a, okončana dilema o tome koju od dvije funkcije Kljajić može nastaviti da obavlja.
Vlada je, slijedeći obrazloženje navedeno u predlogu, odlučila da ga razriješi funkcije predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost prije isteka mandata.
Mišljenje ASK-a objavljeno je nakon što se Kljajić početkom avgusta obratio Agenciji tražeći izjašnjenje o mogućnosti istovremenog obavljanja dvije funkcije. ASK je prethodno saopštio da će njegov podnesak tretirati kao zahtjev za davanje mišljenja o mogućem postojanju sukoba interesa ili ograničenja u vršenju javne funkcije.
