Komisija primila nikad manje žalbi na sprovedene tendere, imao uticaj i sajber napad

Prošlogodišnji Izvještaj o radu Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki koji je objavljen krajem prošlog mjeseca pokazuje da je to vladino tijelo u radu imalo 205 predmeta od kojih je riješila 184 a neriješenih je ostalo 21.

Tokom 2022. godine primljen je 191 predmet odnosno 174 žalbe i 17 predmeta po osnovu izvršenja presuda Upravnog suda Crne Gore.

U ranijim godinama broj primljenih žalbi bio je veći i kretao se čak do 1.027 tokom jedne kalendarske godine (2016).

U Izvještaju se navodi da statistički podaci o radu Komisije za zaštitu prava u prethodnim
godinama (od 2017.godine do 2022.godine) govore da je prisutan trend smanjivanja broja žalbi,
što je kako ističu rezultat primjene odredaba novih zakonskih rješenja koje su stupile na snagu u tom periodu.

“Međutim, evidentno je da se značajno povećava broj žalbenih navoda, odnosno spornih pitanja u
okviru jedne žalbe, što ukazuje na kompleksnost žalbenog postupka, tako da broj žalbi nije
suštinski pokazatelj obimnosti rada Komisije za zaštitu prava”.

U pomenutom Izvještaju se navodi da je Komisija za zaštitu prava radila u nepotpunom sastavu, odnosno sa pet članova, jer je 23. jula 2021. godine, Vlada Crne Gore dotadašnjem predsjedniku Komisije za
zaštitu prava, utvrdila prestanak mandata, a po dva raspisana javna konkursa nije izabrala novog
predsjednika Komisije za zaštitu prava, dok je zbog određenih okolnosti (istek mandata ili lični
zahtjev) prestao mandat pojedinim članovima Komisije.

“Na kraju izvještajnog perioda ostao je neriješen 21 predmet iz razloga što je Komisija u toku 2022.godine
radila u nepotpunom sastavu, kao i iz razloga što je priliv predmeta u decembru mjesecu bio
znatno veći u odnosu na priliv predmeta u prehodnim mjesecima 2022. godine. Posebno ističemo
da je broj primljenih predmeta u decembru 2022.godine za 60 odsto veći u odnosu na decembar
2021.godine”, navodi se u Izvještaju.

U rezimeu istog ističu da je na efikasnost rada Komisije za zaštitu prava u izvještajnom priodu posebno uticao sajber napad na informacionu mrežu Vlade Crne Gore, jer je ESJN bio blokiran u periodu od
26.08. – 26.09.2022.godine, tako da Komisija za zaštitu prava nije mogla da riješava u postupcima
po podnesenim žalbama, a kada je počeo rad ESJN, računari Komisije za zaštitu prava bili su
ograničeni u pogledu korišćenja postojeće baze podataka, što je i dalja postojeća situacija.

“Komisija za zaštitu prava je u 2022. godini o riješenim žalbama odlučila u prosječnom roku
od 28 dana od dana dostavljanja kompletne dokumentacije od strane naručilaca. Od prethodno navedenog broja predmeta (205) koje je Komisija za zaštitu prava imala u radu, 204 se odnosilo na postupke javnih nabavki, jedan predmet na postupak jednostavne javne nabavke, dok Komisija za zaštitu prava u izvještajnom periodu nije imala nijedan predmet po žalbi na postupak dodjele ugovora o javno-privatnom partnerstvu. U izvještajnom periodu Upravni sud Crne Gore je dostavio Komisiji za zaštitu prava 37 tužbi na odgovor, od čega je sedam tužbi izjavljeno na odluke Komisije donijete u 2021. godini, dok je 30 tužbi izjavljeno na odluke iz 2022. godine. Naime, u odnosu na ukupan broj donijetih 34 odluka Komisije za zaštitu prava u 2022. godini (184 odluka), Upravnom sudu Crne Gore je podnijeto 30 tužbi, što iznosi nešto više od 16 odsto. Iz navedenog proizilazi da su ponuđači i naručioci u gotovo 84 odsto slučajeva smatrali da su odluke Komisije za zaštitu prava u 2022. godini zakonite”, ističe se u godišnjem Izvještaju Komisije.

Tokom 2022. godine, po osnovu naknada za vođenje žalbenog postupka uplaćeno je 626.186,36 eura, dok je u istom periodu, Komisija za zaštitu prava, nakon utvrđivanja pravosnažnosti njenih rješenja, podnosiocima žalbi u čiju je korist odlučeno, vratila iznos od 412.401,09 eura.

U istom periodu, kako se navodi u Budžet Crne Gore uplaćeno je 75.500,82 eura, dok je od 1. januara do 21. juna ove godine uplaćeno 20.260,91 eura.

“Ostali iznos uplaćenih sredstava nalazi se na računu Komisije za zaštitu prava do pravosnažnosti rješenja po žalbama po kojima su sredstva uplaćena”, piše u Izvještaju.

Takođe napominje se da je u izvještajnom periodu Komisiji za zaštitu prava dostavljeno šest presuda Vrhovnog suda Crne Gore, donijetih po zahtjevima za ispitivanje presuda Upravnog suda Crne Gore.

“U pet presuda Vrhovni sud Crne Gore je odbio zahtjev za ispitivanje sudske odluke kao neosnovan, dok
je jednom presudom usvojio zahtjev za ispitivanje sudske odluke i preinačio odluku Upravnog
suda Crne Gore, ali samo u dijelu odluke o troškovima spora. U toku 2022.godine, protiv Države Crne Gore i Komisije za zaštitu prava nije podnijeta nijedna tužba za naknadu štete pred redovnim sudovima Crne Gore”, zaključuje se na kraju Izvještaja.

Redakcija Portala PRESS

Subscribe
Notify of
guest
Nije obavezno
0 Komentara
Najstariji
Najnoviji Najviše glasova
Inline Feedbacks
View all comments

Pratite PRESS online portal na Facebook-u.

Marketing

Sve informacije vezane za oglašavanje na našem sajtu možete dobiti putem email-a: marketing@press.co.me

 

PRIJAVI PROBLEM!

Uređivački tim Press Onlin Portal-a garantuje anonimnost svima koji prijave problem i obavezuje se da će po važećem “Zakonu o zaštiti podataka i ličnosti” štititi izvor.

Prioritet će imati prijave za nezakonite procedure javnih tendera.