Prema dokumentu koji je pripremila Vlada, za vođenje pregovora ovlašćena je ministarka javnih radova Majda Adžović. Ministarstvo javnih radova zaduženo je da, nakon završetka pregovora, Vladi dostavi izvještaj sa usaglašenim tekstom Sporazuma.
Time je Ministarstvo javnih radova određeno kao centralni organ za pripremu, koordinaciju i praćenje implementacije G2G sporazuma, uključujući institucionalnu komunikaciju sa američkom stranom i koordinaciju projekata obuhvaćenih sporazumom.
ARANŽMAN
Na taj način Vlada je kroz formalni međudržavni aranžman uspostavila okvir za stratešku saradnju sa Sjedinjenim Američkim Državama, uz jasno definisanu podjelu nadležnosti i institucionalnu odgovornost na crnogorskoj strani.
Sporazum o saradnji u implementaciji strateških projekata između Crne Gore i Sjedinjenih Američkih Država, predstavlja klasični „government to government“ (G2G) aranžman, međudržavni sporazum dvije vlade, a ne ugovor sa privatnim kompanijama.
Draft sporazuma koji je razmatrala Vlada, a koji je sačinila američka strana i u koji je Pobjeda imala uvid, precizira da je cilj saradnje unapređenje infrastrukturne, energetske, bezbjednosne i tehnološke povezanosti, kao i jačanje komercijalnih veza između dvije zemlje.
U tekstu prvog drafta Sporazuma o kojem će da se pregovara i na koji crnogorska strana ima primjedbe, naglašava se da je riječ o međuvladinom sporazumu, odnosno G2G aranžmanu, kojim se ne dodjeljuju poslovi unaprijed određenim kompanijama, niti se uspostavlja ekskluzivitet za američke subjekte.
Sjedinjene Američke Države, prema odredbama drafta, mogu promovisati projekte kod američkih kompanija i dijeliti informacije o mogućnostima ulaganja, ali neće djelovati kao posrednik, agent niti pregovarati u ime privatnih subjekata. Sporazum izričito navodi da svaka eventualna finansijska podrška, kreditni aranžman ili tehnička pomoć može biti predmet posebnih sporazuma, koji će se zaključivati u skladu sa zakonodavstvom Crne Gore i međunarodnim obavezama države. Pojedine navedene odredbe su sporne crnogorskoj strani i o njima će se pregovarati.
PRIORITETI
U dokumentu se kao projekti od prioritetnog značaja navode infrastrukturni pravci koji doprinose regionalnoj povezanosti, uključujući jadransko-jonsku kombinovanu autoputnu mrežu, čiji je cilj povezivanje Albanije i Hrvatske preko teritorije Crne Gore i Bosne i Hercegovine, uz premošćavanje obalnog jaza između Koridora Vc i Koridora 8.
Pored saobraćajne infrastrukture, Sporazum obuhvata i projekte u oblasti energetike, uključujući gasnu infrastrukturu, kao i razvoj optičke i digitalne infrastrukture, što ukazuje na širi koncept strateške povezanosti i otpornosti.
Kako proizilazi iz teksta, u realizaciji projekata mogu učestvovati relevantne američke institucije, među kojima su Međunarodna finansijska razvojna korporacija SAD (DFC), Izvozno-uvozna banka SAD, Američka agencija za trgovinu i razvoj (USTDA) i Ministarstvo trgovine SAD.
Njihova uloga može uključivati finansijske, kreditne, tehničke i savjetodavne instrumente, ali bez preuzimanja formalne uloge nosioca projekta.
Sporazum predviđa da će transakcije realizovane u vezi sa projektima biti oslobođene poreza na dodatu vrijednost i carinskih dažbina, u skladu sa važećim crnogorskim propisima. Takođe se uređuje razmjena informacija i zaštita povjerljivih podataka, dok se eventualni sporovi rješavaju konsultacijama između strana, bez upućivanja na međunarodnu arbitražu.
Stejt department potvrdio da se priprema sporazum
Razgovori Crne Gore i SAD o mogućem međudržavnom G2G sporazumu, koji bi obuhvatio investicije, trgovinu i bezbjednosnu saradnju, nastavljaju se i brzo će ući u osjetljivu fazu diplomatskih konsultacija.
Iz američke administracije listu Dan je potvrđeno da komunikacija sa crnogorskim institucijama traje, te da se razmatra dokument koji bi mogao da otvori novo poglavlje u odnosima Podgorice i Vašingtona, sa posebnim akcentom na ekonomsku dinamiku i strateško partnerstvo.
“Kao što je saopšteno u decembru, nastavljamo razgovore sa našim crnogorskim kolegama o potencijalnom bilateralnom sporazumu koji bi ojačao saradnju u oblastima investicija, trgovine i bezbjednosti između SAD i Crne Gore”, saopštio je Danu portparol Stejt departmenta.
Izvor: Pobjeda
