Vlada donijela Program ekonomskih reformi za Crnu Goru za period 2024- 2026. godina

Vlada je, na danas održanoj 11. sjednici kojom je predsjedavao premijer mr Milojko Spajić, donijela Program ekonomskih reformi za Crnu Goru za period 2024- 2026. godina sa Izvještajem sa javne rasprave. Riječ je o dokumentu koji predstavlja osnovu za dijalog zemlje sa državama članicama i institucijama EU o pitanjima makroekonomskih, fiskalnih i strukturnih reformi. Program ekonomskih reformi (PER) je ključni dokument ekonomske politike zemlje. S jedne strane, predstavlja instrument za planiranje ekonomske politike zemlje i upravljanje reformama, koje imaju za cilj održavanje makroekonomske stabilnosti, jačanje međunarodne konkurentnosti i poboljšanje uslova za inkluzivni rast, a, s druge strane, PER je osnovni element pristupa „fundamentalno kao prvo“ (fundamental first) u okviru pregovora Crne Gore o pristupanju EU, posebno u oblasti ispunjavanja kopenhaških ekonomskih kriterijuma.

Prema preliminarnim makroekonomskim prognozama, rast ekonomije će u narednom trogodišnjem periodu prosječno godišnje iznositi 3,2 %. Rast će voditi dominantno domaća potražnja, kroz jaku ličnu potrošnju domaćinstava i započinjanje novog investicionog ciklusa, koji će biti stimulisan olakšanjem biznis barijera i regulatornim reformama, kao i politikama zapošljavanja mladih.

Fiskalni okvir PER-a 2024 – 2026. karakteriše implementacija mjera fiskalne konsolidacije bazirana na smanjenju diskrecionih rashoda i stvaranju uslova za generisanje novih prihoda kroz njihovu bolju naplatu i širenje poreske baze. U oblasti javne potrošnje glavni ciljevi u periodu 2024 – 2026. godine odnose se na:

• ostvarivanje suficita tekuće budžetske potrošnje (finansiranje svih tekućih obaveza države iz tekućih prihoda);
• smanjenje budžetskog deficita na ispod 3 % BDP-a u 2026. godini, što je u skladu sa pravilima fiskalne odgovornosti;
• nivo javnog duga na nivou od oko 62 % u 2024. godini uz postizanje silaznog trenda u periodu 2025 – 2026. godine;
• obezbjeđivanje uslova da se novo zaduživanje isključivo vrši za finansiranje kapitalnih projekata odnosno otplatu i refinansiranje postojećih dugova države;
• izdavanje državnih garancija samo za projekte od opšteg javnog interesa koji doprinose dugoročnom razvoju.

Poglavlje o strukturnim reformama sadrži tri ključne reformske oblasti: konkurentnost (Competitiveness), održivost i otpornost (Sustainability and resilience) i ljudski kapital i socijalne politike (Human capital and social policies) i obuhvata 6 strukturnih reformi, i to:

1. Unapređenje poslovnog okruženja i formalizacija neformalne ekonomije – cilj reforme je doprinos boljem poslovnom okruženju, povećanju broja preduzeća, formalne zaposlenosti i prihoda države.
2. Reforma državnih preduzeća – cilj reforme je definisanje jasnog strateškog pristupa u nadzoru nad radom državnih preduzeća.
3. Povećanje energetske otpornosti primjenom Zelene agende – cilj reforme je jačanje energetske otpornosti kroz usklađivanje sa energetskim i klimatskim ciljevima do 2030.
4. Digitalizacija u funkciji održivosti ekonomije – cilj reforme je snaženje upravljanja procesom digitalizacije, dalji razvoj digitalnih usluga, jačanje sajber otpornosti, kao i unapređenje infrastrukturne podrške za razvoj ove oblasti.
5. Unapređenje okvira za bolju zapošljivost mladih i veći kvalitet obrazovanja – cilj reforme je poboljšanje položaja mladih za olakšano uključivanje na tržište rada uz unapređenje obrazovanja i profesionalog usavršavanja.
6. 6. Povećanje djelotvornosti i unapređenje sistema socijalne i dječje zaštite – cilj reforme je razvoj društveno i fiskalno održivih usluga socijalne zaštite.

Tim povodom, zadužen je koordinator radnog tima da Program ekonomskih reformi dostavi Evropskoj komisiji, kao i da učestvuje u pripremi ministarskog sastanka zemalja članica EU i zemalja kandidata za članstvo u EU, povodom ocjene PER-a.

Data je saglasnost na Program rada i Finansijski plan Društva sa ograničenom odgovornošću „Crnogorski operator tržišta električne energije“ – Podgorica za 2024. godinu. Program rada i finansijski plan je, u smislu kompatibilnosti, sačinjen u skladu sa Odlukom Agencije o utvrđivanju regulatorno dozvoljenog prihoda i naknade za rad operatora tržišta električne energije za period 01. 01. 2023. – 31. 12. 2025. godine. Prihodi Operatora tržišta za 2024. godinu planirani su u ukupnom iznosu od 814.357 eura i odnose se na prihode od regulisane djelatnosti (783.564 eura) i prihode po osnovu naknade za korišćenje garancija porijekla (30.793 eura). Poslovni rashodi za 2024. godinu predviđeni su u iznosu 803.337 eura i sastoje se od troškova poslovanja u iznosu od 781.594 eura i troškova amortizacije u iznosu od 21.743 eura.

Vlada je usvojila Informaciju o potpisivanju Sporazuma o donaciji sa Evropskom investicionom bankom za potrebe finansiranja realizacije projekta „Program unapređenja crnogorskog obrazovanja”, i prihvatila tekst Sporazuma. Vlada Crne Gore je 6. novembra 2019. godine potpisala Finansijski ugovor o kreditu sa Evropskom investicionom bankom (EIB) za finansiranje realizacije projekta „Program unapređenja crnogorskog obrazovanja“, kojim je bilo predviđeno ulaganje u sistem obrazovanja u vrijednosti od 40,54 miliona eura. Međutim, kako se sa realizacijom projekta nije počelo odmah nakon potpisivanja ugovora, bilo je neophodno da se revidiraju procijenjene vrijednosti svakog segmenta projekta pojedinačno. Nakon revizije i usled nestabilnosti na tržištu i inflatornih kretanja u proteklom periodu došlo se do činjenice da je za realizaciju svih segmenata u novim uslovima neophodno izdvojiti 63,92 miliona eura, bez uračunatog PDV-a, što čini uvećanje vrijednosti projekta za preko 21 milion eura. Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacije je potražilo alternativne načine za obezbjeđivanje sredstava, i u saradnji i uz koordinaciju EIB-om, apliciralo za donaciju prema Zapadnobalkanskom investicionom fondu (WBIF), od koga je obezbijeđeno 4.529.034 eura, dok je donaciju od 6.464.830 eura obezbijedila EIB, što ukupno čini cifru od 10.993.864 eura donacije za potrebe finansiranja implementacije projekta.

Vlada Crne Gore je, na danas održanoj 11. sjednici razmotrila više kadrovskih pitanja. U tom kontekstu, Vlada je:

1. donijela Rješenje o postavljenju Mirjane Pajković za generalnu direktoricu Direktorata za unapređenje i zaštitu ljudskih prava i sloboda u Ministarstvu ljudskih i manjinskih prava,
2. donijela Rješenje o razrješenju Savjeta Agencije za investicije u sastavu: Ljubo Knežević, predsjednik i članovi Jelena Jovetić, Dragana Čenić, Angelina Živković i Ljiljana Belada,
3. donijela Rješenje o prestanku vršenja dužnosti v. d. generalne direktorice Direktorata za geologiju i rudarstvo Vere Keljanović u ranijem Ministarstvu kapitalnih investicija,
4. donijela Rješenje o određivanju mr Zorane Sekulić za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za naftu i gas u Ministarstvu energetike i rudarstva,
5. donijela Rješenje o određivanju Zvjezdana Vujovića za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za elektroenergetiku u Ministarstvu energetike i rudarstva,
6. donijela Rješenje o određivanju Vladimira Bulajića za vršioca dužnosti direktora Uprave carina,
7. donijela Rješenje o određivanju Anje Amidžić za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za upravljanje strukturama pretpristupne podrške EU u Ministarstvu finansija,
8. donijela Rješenje o određivanju Jelene Jovetić za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za upravljanje javnim investicijamai politiku javnih nabavki u Ministarstvu finansija,
9. donijela Rješenje o određivanju Sanje Bečanović za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za finansiranje, ugovaranje i sprovođenje sredstava EU podrške u Ministarstvu finansija,
10. donijela Rješenje o određivanju Danka Dragovića za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za igre na sreću, koordinaciju i izvještavanje o neformalnoj ekonomiji i državnu pomoć u Ministarstvu finansija,
11. donijela Rješenje o određivanju Dragana Darmanovića za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata državnog trezora u Ministarstvu finansija,
12. donijela Rješenje o određivanju Bojana Paunovića za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za državni budžet u Ministarstvu finansija,
13. donijela Rješenje o prestanku mandata sekretarke ranijeg Ministarstva kapitalnih investicija Mirsade Bošnjak,
14. donijela Rješenje o prestanku vršenja dužnosti v. d. generalne direktorice Direktorata za kapitalne i IPA projekte u ranijem Ministarstvu kapitalnih investicija Ljubinke Ivanović,
15. donijela Rješenje o prestanku mandata generalne direktorice Direktorata za pomorski saobraćaj, sigurnost plovidbe, zaštitu od zagađenja i pomorsku privredu u ranijem Ministarstvu kapitalnih investicija Maje Mijušković,
16. donijela Rješenje o prestanku mandata generalnog direktora Direktorata za putnu infrastrukturu u ranijem Ministarstvu kapitalnih investicija Miroslava Mašića,
17. donijela Rješenje o prestanku vršenja dužnosti v. d. generalnog direktora Direktorata za željezničku infrastrukturu i saobraćaj u ranijem Ministarstvu kapitalnih investicija Momčila Jelića,
18. donijela Rješenje o prestanku mandata generalnog direktora Direktorata za inspekcijske poslove u ranijem Ministarstvu kapitalnih investicija Mirsada Ćatovića,
19. donijela Rješenje o određivanju Andrije Ražnatovića za vršioca dužnosti sekretara  Ministarstva saobraćaja i pomorstva,
20. donijela Rješenje o određivanju Maje Mijušković za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za pomorstvo Ministarstva saobraćaja i pomorstva,
21. donijela Rješenje o određivanju Dragane Lukšić za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za željeznički saobraćaj Ministarstva saobraćaja i pomorstva,
22. donijela Rješenje o određivanju Dejana Pižurice za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za vazdušni saobraćaj Ministarstva saobraćaja i pomorstva,
23. donijela Rješenje o određivanju Miroslava Mašića za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za državne puteve Ministarstva saobraćaja i pomorstva,
24. donijela Rješenje o određivanju Nikole Veljovića za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za kapitalne projekte i međunarodnu saradnju Ministarstva saobraćaja i pomorstva,
25. donijela Rješenje o određivanju Tatjane Radović za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za državnu upravu u Ministarstvu javne uprave,
26. donijela Rješenje o određivanju Lidije Ljumović za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za razvoj i saradnju sa NVO u Ministarstvu javne uprave,
27. donijela Rješenje o određivanju Erduana Demića za vršioca dužnosti direktora Uprave za saradnju sa dijasporom – iseljenicima,
28. donijela Rješenje o razrješenju člana Skupštine kontrole letenja Srbije i Crne Gore SMATSA DOO Nebojše Juškovića, i imenovanju Jovane Bojić za novu članicu Skupštine kontrole letenja,
29. donijela Rješenje o prestanku vršenja dužnosti v. d. direktorice Zavoda za školstvo Irene Pavlović,
30. donijela Rješenje o imenovanju Rabe Hodžić za direktoricu Zavoda za školstvo,
31. donijela Rješenje o određivanju mr Ivone Savićević za vršiteljku dužnosti generalne direktorice Direktorata za međunarodnu saradnju, evropske integracije i implementaciju EU fondova u Ministarstvu ekonomskog razvoja.