Integracija u zajedničko tržište Evropske unije bila je glavni pokretač ekonomskog rasta za sve države koje su se pridružile EU u proteklim decenijama, kaže za Demostat Majkl Miler, šef Odjeljenja za Crnu Goru i Srbiju u Generalnom direktoratu za susedstvo i pregovore o proširenju EU, odgovarajući na pitanje kakve bi koristi imale države Zapadnog Balkana od pridruživanja Evropskom ekonomskom prostoru (EEA).
Miler ukazuje da je “ekonomska konvergencija suštinski element u približavanju partnera sa Zapadnog Balkana Evropskoj uniji”.
“Imajući ovo na umu, novi Plan rasta za Zapadni Balkan se temelji na četiri stuba, čiji je cilj jačanje ekonomske integracije sa jedinstvenim tržištem Evropske unije, pod uslovom da se zapadnobalkanske države slože sa pravilima jedinstvenog tržišta, i istovremeno otvore relevatne sektore i domene za svoje susjede, u skladu sa Jedinstvenim regionalnim tržištem”, poručuje ovaj zvaničnik EK.
Majkl Miler objašnjava:
“U suštini, ovo će stvoriti priliku da narodi Zapadnog Balkana prije pridruživanja (Uniji) osjete koristi članstva u EU. Evropska komisija se nada da će naši partneri sa Zapadnog Balkana iskoristiti ovaj zamajac kako bi produbili svoje reformske napore. Reforme o kojima raspravljamo u ovom kontekstu su takođe ključne da se unaprijedi povjerenje investitora, uključujući izgradnju nezavisnog i efikasnog pravosuđa, obezbjeđivanje pouzdanih javnih nabavki i jačanje borbe protiv korupcije, zaključuje Miler za Demostat.
Ideja o integraciji Zapadnog Balkana, uključujući Srbiju, u Evropski ekonomski prostor, ponovo je postala aktuelna prije nekoliko mjeseci, u kontekstu predloga o reformisanju Evropske unije, uključujući reforme procesa proširenja. Podsjetimo, krajem septembra 2023. grupa stručnjaka iz Francuske i Njemačke objelodanila je predlog opsežnih reformi Evropske unije, usljed sve većeg pritiska da nove države članice budu primljene do kraja ove decenije. (Francusko-njemački recept za EU u “četiri kruga” (demostat.rs).
Studiju pod nazivom “Plovidba na otvorenom moru – reformisanje i proširenje EU za 21. vek” osmislilo je 12 eksperata iz dvije najveće države Unije, u cilju izmene pravila kako bi se EU pripremila za prijem “još tri ili više zemalja”. Autori, stoga, predlažu, model Unije u četiri koncentrična kruga – prvi, “unutrašnji krug” (države koje žele tješnju integraciju u određenim oblastima); drugi krug, jednostavno nazvan “EU” (postojeća Unija); treći krug – “pridružene članice”, i četvrti krug – “evropska politička zajednica” (labava zajednica evropskih lidera koji bi se sastajali dvaput godišnje da razgovaraju).
Predlog “diferencijacije”, odnosno podjele na četiri kruga podrazumijeva da “pridružene članice” poštuju principe Unije i budu dio jedinstvenog tržiišta, ali da ne uživaju sva prava kao zemlje iz prvog i drugog kruga.
Diplomate iz EU nezvanično za Demostat navode da takav predlog grupe stručnjaka iz dviju najuticajnijih članica Unije nije i konačan, odnosno da se nastavljaju debate o mogućim modelima za proširenje EU, kako bi ona bila spremna za prijem novih članica. Kao mogući tajming za prijem novih članica, podsjetimo, navodi se 2030. godina.
Evropska komisija je u novembru javnosti predstavila Plan rasta za Zapadni Balkan koji se zasniva na četiri stuba: Jačanje ekonomske integracije u jedinstveno tržište Evropske unije; Jačanje ekonomske integracije Zapadnog Balkana putem zajedničkog regionalnog tržišta, što bi moglo da znači rast njihovih ekonomija za 10 odsto; Ubrzavanje temeljnih reformi; Povećana finansijska pomoć.
Naglašeno je da će “EU određene djelove svog jedinstvenog tržišta otvoriti za partnere sa Zapadnog Balkana prije pristupanja, što će građanima donijeti opipljive koristi. Partneri sa Zapadnog Balkana će morati da sprovedu temeljne reforme, da se usklade sa pravilima EU i da ispune svoje obaveze u okviru Zajedničkog regionalnog tržišta”.
Navedeni ciljevi Evropske unije u skladu su sa načelima Evropskog ekonomskog prostora (EEA). Evropski ekonomski prostor (engleski: European Economic Area) uspostavljen je 1. januara 1994, sporazumom između Evropske slobodne trgovinske asocijacije (EFTA) i Evropske unije. EEA je stvoren kako bi se omogućilo zemljama EFTA da učestvuju u jedinstvenom slobodnom tržištu, a da ne moraju da postanu članice EU. Osnovni princip EEA jeste slobodna razmjena dobara, usluga, kapitala i sloboda kretanja ljudi.
Institucije Evropskog ekonomskog prostora se sastoje iz država članica, kao i Evropske komisije, koja zastupa EU, bave se usklađivanjem zakonodavstva sa zakonima Unije u zemljama koje nisu članice. Savjet članica EEA se sastaje dvaput godišnje, kako bi dobile izvještaj o odnosu između zemalja članica.
Izvor: Demostat/RTCG
