Sadržaj
To je predviđeno vladinom Informacijom o potrebi jačanja administrativnih kapaciteta u Poglavlju 1 – Sloboda kretanja roba, čije bi usvajanje trebalo da bude osnov za procjenu Evropske komisije da li je Crna Gora ispunila četvrto završno mjerilo u tom pregovaračkom poglavlju.
Plan se ne odnosi isključivo na nova zapošljavanja. Broj od 144 obuhvata i postojeće zaposlene kojima bi bili dodijeljeni novi poslovi, zbog čega bi institucije morale da mijenjaju pravilnike o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta.
U dokumentu se navodi da se preraspodjelom i obukom postojećih službenika mogu smanjiti potrebe za dodatnim zapošljavanjem i izdaci državnog budžeta. Novi radnici trebalo bi da budu zaposleni samo tamo gdje je to neophodno, naročito u pojedinim inspekcijskim organima.
Do kraja 2026. planirano popunjavanje 85 pozicija
Analizom je obuhvaćeno 190 postojećih zaposlenih u ministarstvima, inspekcijama i drugim državnim institucijama. Do kraja 2026. godine planirano je kadrovsko popunjavanje 85 pozicija, u skladu sa Kadrovskim planom i pravilnicima o sistematizaciji, dok je do 2028. predviđeno ukupno 144 novih ili preraspoređenih službenika.
Najveći dio planiranih troškova odnosi se na institucije koje obavljaju nadzor tržišta. U toj grupi trenutno su evidentirana 22 zaposlena, dok je do 2028. planirano 48 novih ili preraspoređenih službenika. Za njihove zarade i opremu procijenjen je kumulativni izdatak od oko 1,35 miliona eura.
Kontrole bi trebalo da obuhvate širok krug proizvoda – električnu opremu, mašine, liftove, igračke, kozmetiku, hemikalije, ljekove, medicinska sredstva, vozila, plovila, eksplozive i radio-komunikacionu opremu.
Za takozvane horizontalne mjere, koje obuhvataju Ministarstvo ekonomskog razvoja, Zavod za metrologiju, Institut za standardizaciju i Akreditaciono tijelo, planiran je 31 novi ili preraspoređeni službenik. Procijenjeni trošak zarada i opreme u toj grupi iznosi 433.800 eura.
Među pojedinačnim institucijama izdvaja se Institut za ljekove i medicinska sredstva – CInMED, koji trenutno ima 72 zaposlena obuhvaćena analizom. Za tu instituciju predviđeno je šest kadrovskih popunjavanja do kraja 2026, odnosno ukupno 23 nova ili preraspoređena službenika do 2028. godine.
Za poziciju inspektora 16.000 eura godišnje
Vladina analiza procjenjuje da godišnji trošak jednog novozaposlenog samostalnog savjetnika iznosi 12.715 eura. Od toga se 11.100 eura odnosi na zaradu, 950 eura na računar, kancelarijsku opremu i IT podršku, a 665 eura na jednu obuku u zemlji i jednu u inostranstvu.
Godišnja potrošnja za poziciju inspektora procijenjena je na 16.039 eura, uključujući 14.424 eura za zaradu, 950 eura za opremu i 665 eura za obuke.
U dokumentu je navedeno da Crna Gora nema metodologiju obračuna standardnih troškova na državnom nivou. Zbog toga su kao smjernice korišćene metodologije susjednih zemalja, uz uzimanje u obzir bruto zarada u Crnoj Gori.
Jačanje administracije uslov za zatvaranje poglavlja
Poglavlje 1 otvoreno je u junu 2017. godine. Da bi ispunila četvrto završno mjerilo, Crna Gora mora da pokaže da ima dovoljno stručnih kadrova za primjenu evropskih pravila u oblastima standardizacije, akreditacije, metrologije, ocjenjivanja usaglašenosti i nadzora tržišta.
Obaveza države nije samo da evropske propise prenese u domaće zakonodavstvo. Institucije moraju kontinuirano da ih ažuriraju i primjenjuju, kontrolišu proizvode na tržištu, vode postupke ocjenjivanja usaglašenosti i privredi pružaju informacije o tehničkim zahtjevima za proizvodnju i plasman robe.
Dokument predviđa i formiranje posebnog tima koji bi pratio realizaciju kadrovskog plana. Međutim, iz dostavljene verzije nije moguće utvrditi koliko će od planirana 144 službenika biti zaposleno izvan postojeće administracije, a koliko će potreba biti pokriveno preraspodjelom sadašnjih kadrova.
Izvor: Bankar.me
