Jučerašnje zatvaranje pet pregovaračkih poglavlja na Međuvladinoj konferenciji u Briselu, prema riječima Radulovića, predstavlja važan korak Crne Gore ka članstvu u Evropskoj uniji i jasno pokazuje posvećenost države pregovorima.
“Istovremeno, odluka odražava i otvorenost EU za proširenje, potvrđujući da napredak u procesu zavisi i od njene spremnosti da podrži reformske napore u regionu”, kazao je on za Portal RTCG.
Ambiciozni planovi da do kraja 2026. godine bude zatvoreno više od 20 poglavlja i stvoreni uslovi za članstvo do 2028. godine, kako ocjenjuje, ostaju ostvarivi, ali donose značajne izazove.
“Shodno dosadašnjem toku procesa, opravdano je očekivati da će najveći izazovi biti u pregovaračkom Poglavlju 23, koje se odnosi na pravosuđe i temeljna prava, te u Poglavlju 24, koje pokriva pravdu, slobodu i bezbjednost. U ovim oblastima i dalje je primjetan politički uticaj, naročito prilikom imenovanja kandidata na rukovodeće funkcije, što otežava rad institucija, a što potvrđuje i primjer Ustavnog suda”, kaže Radulović.
Pored toga, izazovi se javljaju i u Poglavlju 27, koje pokriva životnu sredinu i klimatske promjene.
“Neriješena pitanja, poput tretmana otpadnih voda, koja su u posljednje vrijeme u javnom diskursu posebno zastupljena, mogu ozbiljno ugroziti zatvaranje ovog poglavlja i usporiti put Crne Gore ka članstvu u EU”, dodaje on.
Radulović naglašava da najveći izazov nije samo formalno usklađivanje zakonodavstva, već sposobnost i spremnost države da usvojene norme dosljedno primjenjuje u praksi.
“Prepisivanje zakona koji se primjenjuju u drugim zemljama EU svakako nije rješenje, već je neophodno njihovo prilagođavanje crnogorskom kontekstu i okolnostima. To podrazumijeva dovoljan broj stručnog kadra iliti jačanje administrativnih kapaciteta, depolitizaciju institucija – profesionalne i stabilne institucije u čiji rad građani imaju povjerenje, kao i efikasno praćenje implementacije zakona”, kaže Radulović.
Ako se zakoni primjenjuju samo „na papiru“, kako ističe, evropski put gubi stvarnu vrijednost i pretvara se u formalnost, umjesto u trajnu i opipljivu promjenu društva.
“Vremenski okvir do 2028. godine jeste izuzetno kratak, posebno imajući u vidu koliko su dugo trajale prethodne reforme i pregovori. Stoga je potpuno opravdano očekivati da će realizacija svih planiranih obaveza u ovom periodu zahtijevati maksimalnu posvećenost i efikasnost svih relevantnih institucija”, naglašava Radulović.
Podrška svih članica na Međunarodnoj konferenciji: Crna Gora nikada bliža EU
Nakon Međuvladine konferencije na kojoj je Crna Gora zatvorila pet poglavlja u pregovorima sa Evropskom unijom, evropska komesarka za proširenje Marta Kos rekla je da Crna Gora nikada nije bila bliža EU.
Danska ministarka evropskih poslova Mari Bjere, u ime predsjedavajuće EU, rekla je da Crna Gora zatvara poglavlja 3 – Pravo osnivanja preduzeća i sloboda pružanja usluga, 4 – Sloboda kretanja kapitala, 6 – Privredno pravo, 11 – Poljoprivreda i ruralni razvoj i 13 – Ribarstvo.
“Ovo je veliki korak naprijed Crne Gore i EU. Prepoznajemo političku predanost i napredak Crne Gore”, kazala je juče Bjere.
Evropska komesarka za proširenje Marta Kos rekla je da je još mnogo posla pred Crnom Gorom.
“To se posebno odnosi na jačanje vladavine prava”, kazala je Kos.
Ona je navela da je Crnoj Gori potrebno fokusirano i posvećeno rukovodstvo, te nacionalno jedinstvo.
“Pružićemo podršku dok ne postanete dio EU na svakom koraku”, rekla je Kos.
Njemački kancelar Fridrih Merc nedavno je rekao da EU može preći na sljedeći u korak u procesu pregovora o članstvu Crne Gore i uskoro početi rad na sporazumu o pristupanju.
Spajić: Crna Gora rame uz rame sa nekim članicama, a bila najsiromašnija zemlja SFRJ
Premijer Milojko Spajić je kazao da je Crna Gora veoma zahvalna Francuskoj, koja nam je dala nešto teži zadatak, ali je pokazala kako evropski partneri mogu da rade zajedno.
Istakao je da EU u Crnoj Gori dobija članicu koja može da trči rame uz rame sa nekim od članica, iako je nekad bila najsiromašnija zemlja bivše SFRJ.
Ministarka evropskih poslova Maida Gorčević kazala je za TVCG da je nakon zatvaranja pet poglavlja u procesu pridruživanja Evropskoj uniji najviše raduje stav da Crna Gora ima podršku 27 država članica da nastavi dosadašnjom dinamikom. Naglasila je da očekuje da narednog decembra stane pred građane i ponosno kaže da je Crna Gora završila tehnički dio pregovaračkog procesa.
Stalni izvjestilac Evropskog parlamenta za Crnu Goru Marjan Šarec poručio je da napredak Crne Gore zahtijeva jasan i ravnopravan odgovor Evropske unije (EU), koja mora kroz konkretne odluke pokazati da proširenje na Zapadnom Balkanu ostaje strateški prioritet, a ne samo deklarativna obaveza.
Prema njegovim riječima, zatvaranjem dodatnih pet pregovaračkih poglavlja, Crna Gora je još jednom potvrdila snažnu posvećenost evropskom putu i nastavku reformskog procesa.
“Ovaj korak predstavlja značajan napredak u pristupnim pregovorima i šalje jasan signal političke volje i predanosti crnogorskih vlasti”, istakao je Šarec.
Formiraće radnu grupu za izradu pristupnog ugovora za Crnu Goru
Juče su usvojeni i zaključci danskog predsjedništva među kojima se između ostalog, predviđa formiranje Ad hok radne grupe za izradu pristupnog ugovora za Crnu Goru.
Mađarska je blokirala usvajanje zaključaka Savjeta EU za spoljne poslove (GAC) zbog protivljenja u vezi sa dijelom koji se odnosi na Ukrajinu, pa se zaključci transformisani u zaključke Predsjedništva EU. Podršku je uputilo 26 država članica EU.
Kako se navodi u dokumentu u koji je RTCG imala uvid, Crna Gora je dalje napredovala u pregovorima o pristupanju EU i sada je 12 pregovaračkih poglavlja privremeno zatvoreno.
“Savjet očekuje privremeno zatvaranje dodatnih poglavlja što je prije moguće, kada se uslovi ispune. Na osnovu ukupnog napretka koji je Crna Gora postigla, Savjet odlučuje da će biti osnovana Ad hok radna grupa za izradu Ugovora o pristupanju sa Crnom Gorom. U tom smislu i kao prioritet, Savjet očekuje neophodne pripremne radove kako bi se osiguralo efikasno djelovanje Ad hok radne grupe nakon njenog osnivanja, uključujući i razjašnjenje ključnih principa budućih ugovora o pristupanju”, navodi se u zaključcima.
Cilj zatvoriti sva poglavlja do kraja naredne godine
Cilj Vlade Crne Gore je da do kraja naredne godine zatvori sva preostala poglavlja, kako bi država bila spremna da postane 28. članica Unije 2028. godine.
Pregovori o pristupanju Crne Gore EU počeli su 29. juna 2012. godine. Crna Gora je do sada otvorila sva 33 poglavlja u pregovorima sa EU.
Nakon konferencije danas Crna Gora bi u narednu, vjerovatno i odlučujuću godinu, ušla sa 12 zatvorenih pogavlja, ali ostaje cilj da 2026. bude zatvoreno više od 20 pogavlja, kako bi se stekli uslovi da zemlja pristupi EU do kraja 2028. godine.
Naša zemlja je ispunila sve uslove i za zatvaranje Poglavlja 31 (spoljna, bezbjednosna i odbrambena politika), ali je ranije odluka o tome odložena jer je to tražila Hrvatska.
Status kandidata Crnoj Gori je odobren u decembru 2010. godine.
Izvor: RTCG
