Poslanici vlasti dostavili su Skupštini Predlog zakona o dopuni Zakona o državnim službenicima i namještenicima, pozivajući se na ustavni osnov iz člana 16 Ustava Crne Gore, kojim se propisuje da se zakonom uređuju način ostvarivanja, organizacija i nadležnost organa vlasti, kao i druga pitanja od interesa za državu.
“Cilj dopuna je potpuno usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa Uredba 492/2011/EU Evropskog parlamenta i Savjeta od 5. aprila 2011. godine, koja se odnosi na mjere za lakše ostvarivanje prava radnika u kontekstu slobode kretanja. Usklađivanje je, ističe se, neophodno radi zatvaranja pregovaračkog Poglavlja 2 – Sloboda kretanja radnika u procesu pristupanja Evropskoj uniji”, piše u obrazloženju.
Predloženom dopunom precizira se da sva radna mjesta u državnoj upravi koja nijesu povezana sa direktnim ili indirektnim vršenjem javnih ovlašćenja budu otvorena za državljane država članica EU, EEP i Švajcarske Konfederacije, u skladu sa praksom Suda pravde EU.
“Time se dodatno razrađuje odredba člana 34 važećeg zakona, koji je izmijenjen u decembru 2025. godine radi uklanjanja diskriminacije po osnovu državljanstva”, pojašnjeno je u obrazloženju.
Administrativna radna mjesta, koja čine većinu pozicija u državnoj upravi, biće dostupna građanima EU/EEP, uključujući poslove pravne, inženjerske, ekonomske struke, kao i IT, računovodstvo i druge stručne oblasti.
“Izuzetak ostaju radna mjesta koja su povezana sa javnim interesom i izvršavanjem javne vlasti, odnosno ona koja podrazumijevaju ostvarivanje Ustavom i zakonom utvrđenih nadležnosti organa”, ističe se u dokumentu.
Predlogom se garantuje i jednakost u uslovima rada, u skladu sa članom 7 pomenute uredbe, što znači da radnik iz druge države članice ne može biti drugačije tretiran u pogledu zarade, otkaza i drugih uslova rada u odnosu na domaće radnike.
Međutim država zadržava pravo da zahtijeva odgovarajući nivo znanja službenog jezika i pisma, ukoliko je to neophodno za obavljanje poslova, pod jednakim uslovima za domaće i strane državljane.
“Zakon je predložen po hitnom postupku, u skladu sa članom 151 Poslovnika Skupštine, uz obrazloženje da je njegovo donošenje neophodno radi ispunjavanja obaveza iz pregovaračkog procesa sa Evropskom unijom. Zbog hitnosti, nije sprovedena javna rasprava, pozivajući se na odredbe Zakona o državnoj upravi koje to omogućavaju u ovakvim slučajevima”, zaključuje se u obrazloženju.
Izvor: CdM
