Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila je da je bivši ministar uređenja prostora i zaštite životne sredine Branimir Gvozdenović prekršio propise o primanju poklona jer su mu, tokom boravka u Dubaiju u martu 2010. godine, plaćeni avionske karte i hotelski smještaj za njega i suprugu. Agencija je utvrdila i da Gvozdenović nije odbio poklon niti je o njegovoj ponudi sačinio i podnio pisani izvještaj nadležnom organu, dok u istom postupku nije utvrđena povreda obaveze prijavljivanja tog prihoda u izvještaju o prihodima i imovini.
Odluka je donijeta 9. oktobra 2026. godine, u ponovnom postupku, nakon presuda Upravnog suda Crne Gore iz 2020. i 2025. godine.
Prema odluci ASK-a, Gvozdenović je prekršio član 14 stav 2, 4 i 5 Zakona o sprječavanju sukoba interesa, jer je u periodu od 25. do 30. marta 2010. godine primio poklon u vidu avionskih karata i hotelskog smještaja u hotelu „One&Only Royal Mirage“ u Dubaiju za sebe i suprugu. Troškove je, u ime Atlas grupe, platio Duško Knežević.
Agencija je utvrdila i da je Gvozdenović prekršio član 15 istog zakona jer poklon nije odbio, niti je sačinio i podnio pisani izvještaj o ponudi poklona organu vlasti u kojem je obavljao javnu funkciju.
ASK, međutim, nije utvrdila da je Gvozdenović prekršio član 19 Zakona o sprječavanju sukoba interesa time što u izvještaju o prihodima i imovini za 2010. godinu nije prijavio troškove avionskih karata i hotelskog smještaja za navedeno putovanje.
ASK je postupak pokrenula na osnovu inicijative iz februara 2019. godine, u kojoj je ukazano na sumnju da Gvozdenović nije prijavio podatke o poklonu u vidu troškova putovanja i boravka u Dubaiju, čija je vrijednost, prema navodima iz inicijative, iznosila više desetina hiljada eura.
Agencija je prvobitno, u februaru 2019. godine, odbila zahtjev kao neosnovan. Tu odluku poništio je Upravni sud presudom iz septembra 2020. godine, uz obrazloženje da upravni akt ne sadrži razloge o odlučnim činjenicama koji bi opravdali donesenu odluku.
Upravni sud je presudom iz januara 2025. godine naložio Agenciji da postupi po primjedbama iz prethodne presude i u ponovnom postupku donese zakonitu odluku.
U međuvremenu je ASK 27. decembra 2023. godine donijela drugu odluku u ovom predmetu, koju je sada poništila jer njeno izvršenje nije pravno moguće. Kako se navodi u obrazloženju, ta odluka pozivala se na presudu Upravnog suda koja se odnosila na drugi upravni predmet – slučaj putovanja i boravka u Sen Tropeu u junu 2010. godine.
Agencija je ocijenila da se presuda koja se odnosila na slučaj Sen Trope ne može primijeniti na predmet putovanja u Dubai, zbog čega je bilo neophodno ponovo odlučiti o konkretnom slučaju.
U ponovnom postupku ASK je izvršila uvid u registar javnih funkcionera i registar poklona, kao i u dokumentaciju Vlade Crne Gore, izjašnjenje Gvozdenovića iz oktobra 2022. godine i dopis Atlas grupe iz avgusta iste godine.
Pregledana je i dokumentacija hotela „One&Only Royal Mirage“ u Dubaiju, uključujući predračun i dokumentaciju o rezervaciji i garantovanju smještaja, kao i dokumentacija o putovanju u Ujedinjene Arapske Emirate, avionskim kartama i njihovom plaćanju.
U odluci se navodi da je uvidom u evidenciju javnih funkcionera utvrđeno da je Gvozdenović u vrijeme putovanja obavljao funkciju ministra uređenja prostora i zaštite životne sredine.
Provjerom registra poklona za 2010. i 2011. godinu utvrđeno je da predmetni poklon nije evidentiran, kao i da nije dostavljen izvještaj o njegovom odbijanju.
Odlukom od 9. oktobra 2026. godine ASK je, tako, u ponovnom postupku utvrdila povredu propisa koji se odnose na primanje i postupanje sa poklonima javnih funkcionera.
