Direktor RTV Podgorica Vladimir Otašević podnio je Inicijativu Agenciji za zaštitu konkurencije da ispita okolnosti koje se odnose na postupanje operatera MTEL DOO Podgorica prema Lokalnom javnom emiteru RTV Podgorica, a koje mogu ukazivati na postojanje elemenata narušavanja konkurencije, diskriminatornog postupanja prema pojedinim emiterima i moguće zloupotrebe dominantnog položaja na relevantnom tržištu.
Inicijativu RTV Podgorica prenosimo integralno.
Povod za ovu inicijativu predstavlja najnovije višesatno isključivanje programa TV PODGORICA sa platforme operatora MTEL DOO PODGORICA (LINK: https://gradski.me/podgorica/nastavljen-niz-sabotaza-nase-medijske-kuce-signal-tv-podgorica-jutros-obustavljen-na-platformama-mtela/), kao i niz prethodnih postupaka koji su, prema javno dostupnim informacijama, imali za posljedicu ograničavanje dostupnosti programa RTV Podgorica krajnjim korisnicima i sticanja komercijalnih prihoda.
Posebno skrećemo pažnju na činjenicu da je gore pomenuti operator u više navrata distribuirao podatke o gledanosti televizijskih emitera dobijene iz svojih sistema ka konkurentskim emiterima (LINK: https://rtnk.me/drustvo/radio-televizija-niksic-obara-rekorde-u-aprilu-1465-gledanija-od-sledeceg-lokalnog-emitera/), koji su iste javno objavljivali, uključujući i podatke koji se odnose na RTV Podgorica, bez prethodne saglasnosti ili ovlašćenja našeg emitera.
Istovremeno, postoji ozbiljna sumnja u vjerodostojnost, metodologiju, reprezentativnost i tačnost tako objavljenih podataka, naročito imajući u vidu da nije poznato da li su isti podvrgnuti nezavisnoj stručnoj verifikaciji ili kontroli od strane nadležnih institucija.
Smatramo da je od posebnog značaja da Agencija ispita:
- po kom pravnom osnovu operator MTEL DOO prikuplja, obrađuje i distribuira podatke o gledanosti pojedinih emitera;
- da li su objavljeni podaci metodološki utemeljeni, objektivni i jednako dostupni svim učesnicima na tržištu;
- da li je javnim objavljivanjem spornih podataka pojedinim emiterima nanesena tržišna šteta kroz stvaranje pogrešne percepcije kod oglašivača, poslovnih partnera i javnosti;
- da li su svi emiteri tretirani pod jednakim uslovima ili je određenim emiterima pružen privilegovan položaj.
Takođe, smatramo da je neophodno ispitati tržišne odnose između operatora MTEL DOO i pojedinih televizijskih emitera. Naime, javno je poznato da je MTEL DOO značajan komercijalni partner pojedinih lokalnih i nacionalnih televizijskih emitera kroz različite oblike poslovne saradnje, marketinških kampanja, sponzorstava i drugih komercijalnih aranžmana.
S druge strane, RTV Podgorica sa operatorom MTEL DOO nema zaključen komercijalni ugovor, koji bi mogao predstavljati osnov za privilegovan ili povlašćen tretman.
U tom smislu, postoji opravdana potreba da Agencija ispita da li postoji korelacija između:
- komercijalnih odnosa operatora MTEL DOO sa pojedinim emiterima;
- načina prezentovanja podataka o gledanosti;
- dostupnosti televizijskih programa na distributivnim platformama;
- eventualnog favorizovanja određenih emitera u odnosu na druge učesnike na tržištu.
Takođe predlažemo da Agencija ispita da li postoji mogućnost da su pojedini emiteri stavljeni u povoljniji tržišni položaj usljed njihove uređivačke politike, poslovnih odnosa sa operatorom ili drugih okolnosti koje nijesu zasnovane na objektivnim i tržišno opravdanim kriterijumima.
Ne prejudicirajući konačne zaključke, smatramo da je u interesu zaštite konkurencije, medijskog pluralizma i transparentnosti tržišta neophodno utvrditi da li je postupanje operatora MTEL DOO bilo zasnovano na objektivnim ekonomskim i tehničkim kriterijumima ili postoje elementi diskriminacije, ograničavanja konkurencije i zloupotrebe tržišne snage.
Predlažemo da Agencija od operatora MTEL DOO, RTV Podgorica i drugih relevantnih subjekata pribavi kompletnu dokumentaciju koja se odnosi na distribuciju televizijskih programa, metodologiju mjerenja gledanosti, komercijalne ugovore sa emiterima, kriterijume za distribuciju sadržaja i druge podatke od značaja za utvrđivanje činjeničnog stanja.
Uvjereni smo da će Agencija, u skladu sa svojim zakonskim ovlašćenjima, sprovesti detaljan postupak i utvrditi da li postoje elementi povrede propisa iz oblasti zaštite konkurencije.
